資訊導(dǎo)入
數(shù)據(jù)顯示,2023年全國共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題107547起,其中,違規(guī)吃喝類問題占享樂主義、奢靡之風(fēng)問題的23.8%,表明違規(guī)吃喝問題仍然頑固復(fù)雜、禁而未絕,需要持續(xù)關(guān)注和整治。
冰凍三尺,非一日之寒。違規(guī)吃喝問題不容小覷,往往潛藏著奢靡享樂之風(fēng)甚至是腐敗危險(xiǎn),糾治違規(guī)吃喝須臾不能放松。黨員干部如果熱衷于吃吃喝喝、沉迷于花天酒地,可能導(dǎo)致意志沉淪、精神懈怠、無心工作。在持續(xù)糾“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢及制度規(guī)范下,黨員干部明目張膽公款吃喝的現(xiàn)象大幅減少,但仍有黨員干部不知敬畏、目無法紀(jì),把中央禁令當(dāng)“耳旁風(fēng)”,不收斂不收手,甚至呈現(xiàn)出由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面的特征,如公款吃喝轉(zhuǎn)入地下、轉(zhuǎn)嫁吃喝費(fèi)用、虛列開支或“化整為零”報(bào)銷吃喝費(fèi)用、不吃公款吃老板等隱形變異現(xiàn)象時有發(fā)生。
警示案例
玉溪市新平彝族傣族自治縣人民法院超標(biāo)準(zhǔn)接待、“吃公函”等問題。2019年至2021年,新平縣人民法院多次開展超標(biāo)準(zhǔn)超范圍接待、無公函接待,冒用其他基層法院空白公函報(bào)銷超標(biāo)準(zhǔn)費(fèi)用等。時任院黨組書記、院長馬武負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,受到黨內(nèi)警告處分。
生態(tài)環(huán)境部環(huán)境工程評估中心原黨委委員、副主任鄒世英接受下級安排的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、參加公款吃喝等問題。2019年至2023年,鄒世英多次接受省、市級生態(tài)環(huán)境部門工作人員在高檔酒店安排的宴請,相關(guān)費(fèi)用由下級生態(tài)環(huán)境部門工作人員和私營企業(yè)主承擔(dān);調(diào)研期間違規(guī)參加某國有企業(yè)安排的宴請,相關(guān)費(fèi)用由該企業(yè)公款支付;多次在節(jié)日期間,通過快遞等方式,收受環(huán)保企業(yè)人員寄送的禮品。鄒世英受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)記大過處分,免職處理。
根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定,違規(guī)吃喝主要違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和廉潔紀(jì)律,其背后衍生出來的行為,還有可能違反政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等黨紀(jì)規(guī)定和國家相關(guān)法律法規(guī)。廉潔作風(fēng)建設(shè)關(guān)系黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位,關(guān)系黨和人民事業(yè)興衰成敗。作風(fēng)方面的積弊頑疾,歸根結(jié)底要靠制度來祛除。
法律小窗口1
《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》
黨的十八大以來,出臺《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》,明確規(guī)定對無公函的公務(wù)活動不予接待,從用餐陪同人數(shù)、用餐次數(shù)等多方面提出明確要求,清晰畫出紅線底線,厲行節(jié)約,規(guī)范住行。
第五條 各級黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)外出計(jì)劃管理,科學(xué)安排和嚴(yán)格控制外出的時間、內(nèi)容、路線、頻率、人員數(shù)量,禁止異地部門間沒有特別需要的一般性學(xué)習(xí)交流、考察調(diào)研,禁止重復(fù)性考察,禁止以各種名義和方式變相旅游,禁止違反規(guī)定到風(fēng)景名勝區(qū)舉辦會議和活動。
公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。
第六條 接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制國內(nèi)公務(wù)接待范圍,不得用公款報(bào)銷或者支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
國家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動納入國內(nèi)公務(wù)接待范圍。
經(jīng)過十余年不懈努力,“公務(wù)接待是個筐,什么都能往里裝”的現(xiàn)象被切實(shí)糾正,一些過去司空見慣的頑瘴痼疾被攻克,不正之風(fēng)慣性得以扭轉(zhuǎn)。但也應(yīng)該看到,違規(guī)公務(wù)接待問題具有頑固性、反復(fù)性,一旦稍有松懈,就會悄然反彈回潮。食堂內(nèi)部“花樣吃”、騰挪資金“變相吃”、暗度陳倉“迂回吃”等成為老問題的新表現(xiàn)。
“習(xí)慣之初如蛛絲,習(xí)慣之成如繩索”,如果任由鋪張浪費(fèi)成為根深蒂固的習(xí)慣,成為在全社會蔓延的不良之風(fēng),就有可能積習(xí)難改、積重難返。當(dāng)此之時,我們有必要重申“厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)”的深刻意義,讓更多人自省自勵、引為鏡鑒。
俗話說,人無儉不立。勤儉節(jié)約不僅是一種生活習(xí)慣,更體現(xiàn)著一個人的道德修養(yǎng)。《左傳》有言:“儉,德之共也;侈,惡之大也。”諸葛亮誡子:“靜以修身,儉以養(yǎng)德。”在中國人長久以來的價(jià)值觀里,儉樸不僅是一種行為方式,更是一種大的德行,是培養(yǎng)良好道德的基礎(chǔ)。
法律小窗口2
《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》
2013年11月18日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》,對黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅、因公臨時出國(境)、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會議活動、辦公用房、資源節(jié)約作出全面規(guī)范,是做好節(jié)約工作、防止浪費(fèi)行為的總依據(jù)和總遵循,給以身試法者設(shè)定了“高壓線”,是剎住鋪張浪費(fèi)之風(fēng)的標(biāo)本兼治之策。
第三條 本條例所稱浪費(fèi),是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動,或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求,不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源,給國家和社會造成損失的行為。
第八條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算,嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。
嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時出國(境)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。
建立預(yù)算執(zhí)行全過程動態(tài)監(jiān)控機(jī)制,完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法,建立健全預(yù)算績效管理體系,增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性,提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率,防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。
由儉入奢易,由奢入儉難。在全社會大興勤儉節(jié)約之風(fēng)時,需要我們每個人把艱苦奮斗、勤儉節(jié)約付諸實(shí)踐、見諸行動,更需要持之以恒、久久為功,讓“克勤克儉”“戒奢以儉”的價(jià)值理念真正深入人心、蔚然成風(fēng)。
我們要始終牢記“天下沒有免費(fèi)的午餐”,常思貪欲之害,常懷律己之心,提高政治敏銳力和鑒別力,自覺抵制形形色色“舌尖上的誘惑”,主動拒絕違規(guī)飯局,避免“腐從口入”,堅(jiān)持自重、自省、自警、自勵。
研判違規(guī)吃喝問題“六個是否”
1.是否影響執(zhí)行公務(wù)(接受管理服務(wù)對象宴請或由其支付費(fèi)用等)。
2.是否動用公共資源(公款公車、單位食堂、超標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)接待等)。
3.是否影響作風(fēng)形象(隱秘聚會、私人會所、高檔小區(qū)、吃一桌餐等)。
4.是否造成奢侈浪費(fèi)(講排面、比闊氣、土豪式等)。
5.是否違反有關(guān)規(guī)定(疫情防控、敏感時段、升遷、孩子滿月、喬遷等)。
6.是否可能會被圍獵(權(quán)錢交易、拉關(guān)系、謀取私利等)。
違規(guī)吃喝“十禁止”
1.禁止以偽造接待公函、虛列接待事項(xiàng)、虛增接待人數(shù)等方式公款吃喝。
2.禁止以虛列辦公費(fèi)、會議費(fèi)、差旅費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等名目隱匿違規(guī)吃喝費(fèi)用。
3.禁止公款報(bào)銷或支付應(yīng)由個人承擔(dān)或者向下級單位及其他單位、個人轉(zhuǎn)嫁、攤派的違規(guī)吃喝費(fèi)用。
4.禁止借溝通工作、調(diào)動交流等事由,借機(jī)安排或參與迎來送往、相互走訪等性質(zhì)的違規(guī)宴請聚餐。
5.禁止以各種名義違規(guī)接受管理服務(wù)對象、請托人、利害關(guān)系人安排的可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請,或指使、授意管理服務(wù)對象等安排違規(guī)吃喝活動、支付應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。
6.禁止在單位食堂、“一桌餐”場所、高消費(fèi)娛樂場所、內(nèi)部接待場所等地方違規(guī)吃喝。
7.禁止工作日午餐和值班帶班、公務(wù)出差、攜帶密件期間或其他工作時間飲酒。
8.禁止在關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、個人升遷、婚喪嫁娶、孩子滿月、喬遷等時段以及疫情管控期間違規(guī)宴請、聚集聚餐等。
9.禁止斗酒酗酒、強(qiáng)行勸酒、酒駕醉駕、酒后滋事、酒后失德等有損單位、個人形象等行為。
10.禁止講排面、比闊氣、土豪式、攀比式吃喝等奢侈浪費(fèi)行為。
提倡節(jié)約,不僅是要倡導(dǎo)一種健康適度的生活方式,更是要讓人們在厲行節(jié)約中涵養(yǎng)“恒念物力維艱”的道德品質(zhì),去除驕奢淫逸的不良之風(fēng),在舉手投足間展現(xiàn)深植于心的素養(yǎng)。浪費(fèi)還是節(jié)約,這看似是個人的行為選擇,卻照鑒著一個社會的文明品質(zhì)?,F(xiàn)實(shí)中,一些人缺乏節(jié)約意識、愛面子、講排場,不同程度地過度消費(fèi)、攀比鋪張,造成社會資源的巨大浪費(fèi) ,這些都與社會文明背道而馳。文明,在于“人人相善其群”的公德意識,在于敬畏自然、尊重勞動的自律自覺,在于重視公共利益的價(jià)值尺度……由此而言,了解“一粒米千滴汗”的辛勞,進(jìn)而感恩大自然的饋贈和勞動者的付出;懂得“取之有度,用之有節(jié)”的道理,所以盡己所能減少浪費(fèi)以節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。這種敬畏自然、尊重勞動、顧及群體的價(jià)值選擇,值得我們推崇和堅(jiān)守!