“要想富，先修路；修好路，有出路”。這句老百姓口口相傳的樸素話語，既是對修路致富實(shí)踐的認(rèn)可，也是農(nóng)村群眾謀發(fā)展的共同心聲，更是人們對美好生活追求的期盼！

近年來，云南省德宏州堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把“四好農(nóng)村路”建設(shè)作為重要政治任務(wù)和民生工程抓緊抓實(shí)，搶抓機(jī)遇，統(tǒng)籌規(guī)劃，著力補(bǔ)齊農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，全州農(nóng)村公路由“線”成“網(wǎng)”，由“窄”變“寬”，由“通”向“好”，“四好農(nóng)村路”已逐步成為服務(wù)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、助力脫貧攻堅(jiān)以及全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐和保障。

堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，公路網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)取得明顯成效

科學(xué)制定“十三五”、“十四五”農(nóng)村公路發(fā)展規(guī)劃，做到規(guī)劃與干線路網(wǎng)建設(shè)相結(jié)合，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合。嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村交通安全設(shè)施與公路建設(shè)主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用的“三同時(shí)”制度。有序?qū)嵤┙ㄖ拼逋〞?、窄路基路面加寬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級公路、自然村通暢及公路安全提升等工程，全力打通服務(wù)城鄉(xiāng)“最后一公里”，全州農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，路網(wǎng)狀況顯著改善，交通服務(wù)群眾安全便捷出行和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。

據(jù)了解，“十三五”以來，德宏州累計(jì)新改建農(nóng)村公路5800余公里，完成投資54億元，全州50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、380個(gè)建制村實(shí)現(xiàn)了100％通硬化路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路比例達(dá)72％，自然村公路通暢率達(dá)82％，在全省率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路的目標(biāo)。實(shí)施安全生命防護(hù)工程4300公里，完成危橋改造及新改建橋梁116座，有效消除道路安全隱患，農(nóng)村交通安全出行環(huán)境得到有效改善。目前全州農(nóng)村公路通車?yán)锍踢_(dá)9062公里，農(nóng)村公路密度為每百平方公里78.6公里，通車?yán)锍梯^2015年新增2500公里，農(nóng)村公路等級化率較2015年增加13個(gè)百分點(diǎn)。力爭未來5年，再新改建農(nóng)村公路1500公里，完善安全防護(hù)設(shè)施，有序?qū)嵤┪Ｅf橋梁改造，在實(shí)現(xiàn)建制村100％通暢的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)90％以上自然村公路通暢、80％以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路，從根本上改善農(nóng)村交通條件和出行環(huán)境，基本建成布局合理、連接城鄉(xiāng)、安全暢通、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、綠色經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)。

堅(jiān)持人民公路人民管養(yǎng)，公路管養(yǎng)保障體系不斷健全

壓實(shí)農(nóng)村公路管養(yǎng)主體責(zé)任。實(shí)行縣鄉(xiāng)村三級“路長制”，設(shè)立各級路長1307人，按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)管”的原則，建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任清單，機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)全部納入縣級一般公共財(cái)政預(yù)算予以保障，構(gòu)建起黨政牽頭、部門齊抓、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、全民參與的綜合管理格局，形成了“路聯(lián)管、路全管、路常管”的管理體制，農(nóng)村公路列養(yǎng)率100％。堅(jiān)持群眾投工投勞以及群、專結(jié)合等多種養(yǎng)護(hù)方式，定期開展人民公路人民管養(yǎng)活動(dòng)，群策群力，大力開展路域環(huán)境綜合整治工作，全面實(shí)現(xiàn)“路田分家、路宅分家”，打造“暢、安、舒、美”的農(nóng)村公路通行環(huán)境條件。據(jù)了解，2014年以來累計(jì)投入養(yǎng)護(hù)資金6.5億元，農(nóng)村公路優(yōu)良中等路率達(dá)88％，優(yōu)良路率達(dá)72％，較十年前提高約12個(gè)百分點(diǎn)，路況服務(wù)水平明顯改善提升。

堅(jiān)持公交優(yōu)先，綜合運(yùn)輸服務(wù)體系不斷完善

積極推進(jìn)“多站合一，一站多用”鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站建設(shè)，充分融合管理、養(yǎng)護(hù)、客運(yùn)、貨運(yùn)、物流、郵政、快遞、供銷網(wǎng)點(diǎn)、電商、農(nóng)村合作社等多種服務(wù)功能，有序推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級物流體系網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)客貨郵融合發(fā)展，不斷提升農(nóng)村物流綜合服務(wù)能力，縣、鄉(xiāng)、村三級物流覆蓋率達(dá)100％。優(yōu)化農(nóng)村客運(yùn)線路網(wǎng)絡(luò)，大力培育和發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場，確保農(nóng)村客運(yùn)“開得通、留得住”。累計(jì)建成等級客運(yùn)站38個(gè)，招呼站（亭）316個(gè)；農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營業(yè)戶27戶，開通農(nóng)村客運(yùn)班線143條客運(yùn)班車934輛，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村通班車率達(dá)100％，農(nóng)村客運(yùn)班線通行條件聯(lián)合審核機(jī)制進(jìn)一步完善，群眾出行從“走得了”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;更多元、更便捷、更舒適、更安全”。

農(nóng)民群眾參與度、滿意度和獲得感不斷增強(qiáng)

隨著“四好農(nóng)村路”建設(shè)，群眾生產(chǎn)生活出行更加安全便捷，幸福感、獲得感不斷增強(qiáng)。一是將愛路護(hù)路納入鄉(xiāng)規(guī)村規(guī)民約，建立縣有路政員、鄉(xiāng)有監(jiān)管員、村有護(hù)路員的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)隊(duì)伍，定期組織開展群眾性養(yǎng)護(hù)和路政管理宣傳活動(dòng)，逐步提高人民群眾愛路護(hù)路意識，農(nóng)村公路超載超限治理更加規(guī)范有序，用地確權(quán)工作穩(wěn)步推進(jìn)。二是嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“七公開”制度，建立完善農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管體系，成立了質(zhì)監(jiān)服務(wù)組，深入農(nóng)村公路施工現(xiàn)場進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督和指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)鼓勵(lì)村委會、沿線農(nóng)民群眾參與農(nóng)村公路工程監(jiān)督和項(xiàng)目驗(yàn)收，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾的參與感及話語權(quán)。三是切實(shí)用好“四好農(nóng)村路”就業(yè)崗位，積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與項(xiàng)目建設(shè)和養(yǎng)護(hù)，幫助農(nóng)民創(chuàng)收增收。2015年以來，共吸納建檔立卡貧困戶、技術(shù)農(nóng)民工等3萬多人次參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)、養(yǎng)護(hù)，有效增加了群眾收入。

強(qiáng)化示范引領(lǐng)，“綠美農(nóng)村路”建設(shè)取得實(shí)效

遵循“全面推進(jìn)，重點(diǎn)突破”的原則，制定切實(shí)有效工作實(shí)施方案，分步有序推進(jìn)全州“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建工作。2018年瑞麗市評選為“四好農(nóng)村路”省級示范縣，2022年德宏州、隴川縣分別評選為“四好農(nóng)村路”省級示范市域、省級示范縣，2024年隴川縣獲評第四批“四好農(nóng)村路”全國示范縣。以綠美交通建設(shè)三年行動(dòng)為契機(jī)，提升打造“綠美農(nóng)村路”2200公里，通過與生態(tài)、民族、歷史文化的融合、提煉，提升亮化和安全智慧功能，打造出一條條美觀大方、各具特色、獨(dú)具邊疆風(fēng)情的特色化“綠美農(nóng)村路”，形成了路景交融、和諧自然的自然生態(tài)景觀，描繪出一幅幅“人在車中座、車在畫中游”的美麗畫卷，“交通＋旅游”正在逐步實(shí)現(xiàn)，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展和群眾脫貧致富助推作用凸顯。

以路興業(yè)，助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用充分彰顯

堅(jiān)持以路興業(yè)發(fā)展思路，積極推動(dòng)“公路＋產(chǎn)業(yè)”深度融合發(fā)展新模式，“四好農(nóng)村路”建設(shè)紅利顯著，助推支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用明顯。據(jù)了解，德宏州瑞麗市緊緊抓住國家“一帶一路”、孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊和中緬“人字形”經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇，將農(nóng)村公路建設(shè)列入重要民生工程，堅(jiān)持“大規(guī)劃引領(lǐng)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)”工作思路，推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村公路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，質(zhì)量明顯提升，全市6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已全部實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路率達(dá)100％；29個(gè)行政村233個(gè)自然村通硬化路率已達(dá)100％，暢通的農(nóng)村公路，帶動(dòng)了全市檸檬種植1.92萬畝，柚子種植1.3萬畝，甜玉米82328畝，2023年總產(chǎn)值達(dá)6.1億元。隴川縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級路率達(dá)88％，通自然村公路比例達(dá)100％，2023年全縣種植甘蔗29.5萬畝，年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)18.3億元，發(fā)展蠶桑2.5萬畝，產(chǎn)值達(dá)3800萬元，農(nóng)戶年均收入達(dá)2.19萬元，2019年被云南省人民政府認(rèn)定為省內(nèi)唯一的蠶桑產(chǎn)業(yè)特色示范縣，全縣旅游、工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)因路而興，社會消費(fèi)成本因路而降，人民群眾因路而富，交通服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用充分顯現(xiàn)，公路成為了推動(dòng)隴川資源經(jīng)濟(jì)、口岸經(jīng)濟(jì)、園區(qū)經(jīng)濟(jì)三大經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)和助推器。

下一步，德宏州切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，持續(xù)發(fā)力、久久為功，堅(jiān)持“合理布局、聯(lián)網(wǎng)成片”的原則，以建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展為方向，建設(shè)人民滿意交通，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)保障。